第一章 總 則
第一條 為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng),保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》《吉林省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)管理規(guī)范》等法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本省實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)(以下簡(jiǎn)稱工程質(zhì)量檢測(cè))相關(guān)活動(dòng)及其監(jiān)督管理,適用本細(xì)則。
本細(xì)則所稱工程質(zhì)量檢測(cè),是指在新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程活動(dòng)中,建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu))接受委托,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)工程涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的檢測(cè)項(xiàng)目,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備,以及工程實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行的檢測(cè)。
第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,可以依法委托省建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站具體實(shí)施。
各市(州)、縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,可以依法委托所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
第二章 檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和人員管理
第四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)按照其承擔(dān)的檢測(cè)業(yè)務(wù)內(nèi)容分為綜合資質(zhì)和專項(xiàng)資質(zhì),資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定執(zhí)行。
第五條 申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)新設(shè)立、增項(xiàng)、綜合資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)吉林省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第八條規(guī)定的申請(qǐng)材料。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)上受理檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行材料審查和專家評(píng)審,在10個(gè)工作日內(nèi)完成審查并作出決定。專家評(píng)審應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成,時(shí)間不計(jì)算在資質(zhì)許可期限內(nèi)。
符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,檢測(cè)機(jī)構(gòu)可自行進(jìn)入吉林省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)下載打印電子證書(shū)。
第六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)時(shí),應(yīng)承諾所提供的資料真實(shí)、有效。對(duì)經(jīng)主管部門(mén)核查發(fā)現(xiàn)承諾不實(shí)的,依法不予受理或不予行政許可;已審批通過(guò)的,依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)。
第七條 資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要延續(xù)資質(zhì)證書(shū)有效期的,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿30個(gè)工作日前,通過(guò)吉林省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳申請(qǐng)辦理資質(zhì)延期手續(xù)。
對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)且在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)無(wú)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第三十條規(guī)定行為的檢測(cè)機(jī)構(gòu),經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳同意,有效期延續(xù)5年。
第八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書(shū)變更手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)吉林省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)場(chǎng)所、技術(shù)人員、儀器設(shè)備等事項(xiàng)發(fā)生變更影響其符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出資質(zhì)重新核定申請(qǐng),按本細(xì)則第五條執(zhí)行。
第九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)合并的,合并后存續(xù)或者新設(shè)立的檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí),但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)條件。檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)生分立、重組以及改制等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)重新核定資質(zhì)。
第十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件達(dá)不到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)通過(guò)吉林省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)資質(zhì)注銷。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不主動(dòng)申請(qǐng)資質(zhì)注銷的,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳可以依法履行必要的程序后,通過(guò)吉林省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)注銷該企業(yè)資質(zhì)。
第十一條 取得相應(yīng)資格、經(jīng)認(rèn)可具有培訓(xùn)考核能力的機(jī)構(gòu)可開(kāi)展相關(guān)崗位培訓(xùn)考核工作,向培訓(xùn)考核合格人員發(fā)放檢測(cè)人員崗位證書(shū),并對(duì)所發(fā)證書(shū)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十二條 檢測(cè)人員不得同時(shí)受聘于兩家或者兩家以上檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
第十三條 檢測(cè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和專業(yè)能力,具有與檢測(cè)業(yè)務(wù)相關(guān)或相近專業(yè)大專及以上學(xué)歷,并經(jīng)崗位培訓(xùn)考核合格,方可從事檢測(cè)活動(dòng)及在檢測(cè)報(bào)告上簽字。技術(shù)人員職稱或?qū)W歷的專業(yè)應(yīng)為工程類專業(yè)或《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)管理規(guī)范》要求的專業(yè)?! ?br />
第十四條 檢測(cè)人員應(yīng)按《吉林省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》參加本崗位的專業(yè)科目繼續(xù)教育,每年繼續(xù)教育不少于規(guī)定學(xué)時(shí)。
第三章 檢測(cè)活動(dòng)管理
第十五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備能滿足所開(kāi)展檢測(cè)項(xiàng)目要求的檢測(cè)人員、儀器設(shè)備和檢測(cè)場(chǎng)所,在技術(shù)能力和資質(zhì)規(guī)定范圍內(nèi)開(kāi)展檢測(cè)工作。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定《檢測(cè)能力表》,并及時(shí)更新,避免超資質(zhì)范圍從業(yè)。
第十六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)書(shū)面告知所在地市級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén),并通過(guò)主管部門(mén)組織的專家技術(shù)審查,保證分支機(jī)構(gòu)在承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)所在地的人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等滿足開(kāi)展相應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的要求。
第十七條 委托方應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè),并出具檢測(cè)報(bào)告。
第十八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)與所檢測(cè)建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理、代建、項(xiàng)目管理、工程總承包、全過(guò)程咨詢單位,以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
第十九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得將檢測(cè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位。
第二十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)工程檢測(cè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂書(shū)面檢測(cè)合同。檢測(cè)合同主要內(nèi)容包括檢測(cè)內(nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、雙方責(zé)任、義務(wù)以及爭(zhēng)議解決方式等,并明確符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的抽檢數(shù)量。
第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制工程概預(yù)算時(shí)合理核算建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用,單獨(dú)列支并按照合同約定及時(shí)支付。
建設(shè)單位不得隨意壓價(jià),以低于檢測(cè)成本的價(jià)格簽訂委托合同,影響檢測(cè)質(zhì)量。對(duì)明顯以低于檢測(cè)成本的價(jià)格承攬業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)將其列為重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)自律公約,并組織企業(yè)測(cè)算各類檢測(cè)項(xiàng)目的檢測(cè)成本。
第二十二條 建設(shè)單位委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的,建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施見(jiàn)證。見(jiàn)證人員應(yīng)當(dāng)制作見(jiàn)證記錄,記錄取樣、制樣、標(biāo)識(shí)、封志、送檢以及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等情況,并簽字確認(rèn)。見(jiàn)證人員和取樣人員必須經(jīng)培訓(xùn)后從事見(jiàn)證取樣工作,應(yīng)熟悉相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)容。
建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將見(jiàn)證人員和取樣人員的姓名、聯(lián)系方式等基本情況以書(shū)面或網(wǎng)絡(luò)方式告知檢測(cè)機(jī)構(gòu)。若調(diào)整相關(guān)人員,應(yīng)提前告知檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
第二十三條 檢測(cè)試樣應(yīng)有清晰且不易脫落的唯一性標(biāo)識(shí)、封志。提供檢測(cè)試樣的單位和個(gè)人對(duì)試樣的符合性、真實(shí)性及代表性負(fù)責(zé)。逐步推行見(jiàn)證取樣二維碼技術(shù),確保取樣真實(shí)、可追溯。
對(duì)跨地區(qū)開(kāi)展的檢測(cè)活動(dòng),應(yīng)保證檢測(cè)試樣送檢的及時(shí)性、有效性。工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可對(duì)相關(guān)檢測(cè)活動(dòng)重點(diǎn)監(jiān)管。
第二十四條 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)或者檢測(cè)試樣送檢時(shí),應(yīng)當(dāng)由檢測(cè)內(nèi)容提供單位、送檢單位等填寫(xiě)委托單。委托單應(yīng)當(dāng)由送檢人員、見(jiàn)證人員等簽字確認(rèn)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)收取檢測(cè)試樣時(shí),應(yīng)對(duì)試樣狀況、唯一性標(biāo)識(shí)、封志等進(jìn)行檢查,確認(rèn)無(wú)誤后共同簽發(fā)收樣回執(zhí)并各自保存。檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得接受無(wú)見(jiàn)證封樣或者無(wú)見(jiàn)證人陪同送樣等真實(shí)性存疑的檢測(cè)試樣。
第二十五條 檢測(cè)原始記錄應(yīng)當(dāng)清晰完整、真實(shí)準(zhǔn)確,不得編造、涂改和篡改。原始記錄筆誤需要更正時(shí),由原記錄人進(jìn)行杠改,并在杠改處由原記錄人簽名。檢測(cè)完成后由不少于兩名檢測(cè)人員簽名確認(rèn)。
由自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備采集檢測(cè)數(shù)據(jù)和圖像的,應(yīng)當(dāng)保存采集的電子數(shù)據(jù)和圖像備查,不得擅自修改或刪除,并與相關(guān)檢測(cè)報(bào)告同期保存。留存檢測(cè)人員簽名的紙質(zhì)記錄,不能長(zhǎng)時(shí)間保存字跡的紙質(zhì)記錄需由檢測(cè)人員簽名復(fù)印后保存。
樁基礎(chǔ)檢測(cè)數(shù)據(jù)及圖像應(yīng)實(shí)時(shí)上傳,確因設(shè)備原因或檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)信號(hào)無(wú)法實(shí)時(shí)上傳,經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)后,應(yīng)立即通知項(xiàng)目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén),每?jī)尚r(shí)保存一次現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)圖片、操作人員與儀器現(xiàn)場(chǎng)圖片,并在48小時(shí)內(nèi)完成數(shù)據(jù)上傳工作。
第二十六條 檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、公正、科學(xué)、規(guī)范,并符合下列規(guī)定,方可作為工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收資料:
(一)由建設(shè)單位委托進(jìn)行檢測(cè);
(二)有見(jiàn)證要求的檢測(cè)項(xiàng)目,檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明見(jiàn)證單位和見(jiàn)證人;
(三)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告,應(yīng)經(jīng)檢測(cè)人員、審核人員、檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)簽字人簽署,檢測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集并與管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的檢測(cè)報(bào)告可使用電子簽名,有注冊(cè)專業(yè)工程師要求的專項(xiàng)檢測(cè)報(bào)告,必要時(shí)需加蓋執(zhí)業(yè)印章;
(四)檢測(cè)報(bào)告加蓋檢測(cè)專用章,多頁(yè)檢測(cè)報(bào)告加蓋騎縫章;
(五)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽樣或現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè),其檢測(cè)報(bào)告至少包含以下內(nèi)容:工程概況、檢測(cè)內(nèi)容、檢測(cè)依據(jù)、檢測(cè)方法、檢測(cè)場(chǎng)所、檢測(cè)設(shè)備、取樣方式、代表數(shù)量、部位、檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)結(jié)果等內(nèi)容。
推行檢測(cè)報(bào)告二維碼查詢功能,避免虛構(gòu)檢測(cè)報(bào)告行為。
第二十七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的合法性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁出具虛假檢測(cè)報(bào)告和不實(shí)檢測(cè)報(bào)告。虛假檢測(cè)和不實(shí)檢測(cè)判定按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文件執(zhí)行。
第二十八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定留置已檢試件。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)留置時(shí)間未明確要求的,留置時(shí)間不應(yīng)少于72小時(shí)。不合格試樣保留7日后,方可處理。
第二十九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度,根據(jù)工程檔案管理的有關(guān)規(guī)定建立檔案臺(tái)賬,檢測(cè)合同、委托單、原始記錄、檢測(cè)報(bào)告按年度統(tǒng)一連續(xù)編號(hào),不得隨意抽撤、涂改。原始記錄和報(bào)告的保存期限不少于6 年。涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)的檢測(cè)報(bào)告應(yīng)至少保存20年。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬。
第三十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立符合要求的信息化管理系統(tǒng),對(duì)檢測(cè)業(yè)務(wù)受理、檢測(cè)數(shù)據(jù)采集、檢測(cè)信息上傳、檢測(cè)報(bào)告出具、檢測(cè)檔案管理等活動(dòng)進(jìn)行信息化管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)全過(guò)程可追溯。
第三十一條 檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè),對(duì)檢測(cè)操作的規(guī)范性和原始記錄的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)修改的審核管理,杜絕違規(guī)修改數(shù)據(jù)。
第三十二條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)力學(xué)試驗(yàn)室、節(jié)能試驗(yàn)室應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備,監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)留存時(shí)間應(yīng)滿足本年度質(zhì)量行為追溯要求。
第三十三條 檢測(cè)結(jié)果利害關(guān)系人對(duì)檢測(cè)結(jié)果存在爭(zhēng)議的,可委托共同認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢。
第三十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位存在違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為的,以及檢查項(xiàng)目涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能檢測(cè)結(jié)果不合格的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。
第三十五條 外埠檢測(cè)機(jī)構(gòu)在吉林省行政區(qū)域內(nèi)承接檢測(cè)業(yè)務(wù)的,應(yīng)通過(guò)吉林省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行備案。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)在承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)所在地的人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等應(yīng)當(dāng)滿足開(kāi)展相應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的要求。
第四章 監(jiān)督管理
第三十六條 縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)建立健全工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)監(jiān)督檢查制度,采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等方式加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的形式實(shí)施抽查抽測(cè),建立工程質(zhì)量檢測(cè)信息監(jiān)管系統(tǒng),通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高監(jiān)管效能。
第三十七條 縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)通過(guò)新設(shè)立、增項(xiàng)資質(zhì)審批的企業(yè)開(kāi)展核查,加強(qiáng)事后監(jiān)管。核查中發(fā)現(xiàn)超資質(zhì)從業(yè)或資質(zhì)條件不達(dá)標(biāo)等違法違規(guī)行為的,應(yīng)依法予以處理;涉及資質(zhì)處理的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳核實(shí)后依法予以處理。
第三十八條 縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位違反本細(xì)則第三章有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)督促其限期改正。逾期不改的,計(jì)入不良行為記錄,向社會(huì)公開(kāi)。
第三十九條 縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,主要檢查下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┦欠穹掀髽I(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);
?。ǘ┦欠癯鲑Y質(zhì)范圍從事質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng);
?。ㄈ┦欠裼型扛?、倒賣、出租、出借或者其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的行為;
(四)是否以低于檢測(cè)成本的價(jià)格承攬質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù);
(五)是否按規(guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章,檢測(cè)報(bào)告是否真實(shí);
?。┦欠癜从嘘P(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測(cè);
(七)儀器設(shè)備及環(huán)境條件是否滿足開(kāi)展檢測(cè)工作的要求;
(八)是否參加并通過(guò)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織的能力驗(yàn)證或比對(duì)試驗(yàn);
(九)是否以不正當(dāng)手段為檢測(cè)人員辦理從業(yè)資格證書(shū)的;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第四十條 檢測(cè)人員有下列情形之一者,記入不良行為記錄:
(一)同時(shí)受聘于兩家或者兩家以上檢測(cè)機(jī)構(gòu)的;
(二)超越從業(yè)資格項(xiàng)目范圍從事檢測(cè)工作的;
(三)檢測(cè)工作質(zhì)量不符合技術(shù)規(guī)范要求的;
(四)偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)、出具虛假檢測(cè)報(bào)告的;
(五)未按要求參加專業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)的;
(六)以不正當(dāng)手段獲得檢測(cè)人員從業(yè)資格證書(shū)的;
(七)其他違反國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定的行為。
第四十一條 市(州)、縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)檢測(cè)活動(dòng)各方市場(chǎng)主體及相關(guān)人員實(shí)施行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自行政處罰決定書(shū)送達(dá)之日起20個(gè)工作日內(nèi)告知省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
第四十二條 建立檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查制度。經(jīng)核查,對(duì)不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以要求其在3個(gè)月內(nèi)完成整改。逾期仍不符合條件的,由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)依法處理。
第四十三條 縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照守信激勵(lì)和失信懲戒原則,加強(qiáng)檢測(cè)市場(chǎng)信用管理,依法將檢測(cè)活動(dòng)各方市場(chǎng)主體及相關(guān)人員受到的行政處罰信息及其他不良行為予以公開(kāi),建立違法違規(guī)失信主體黑名單管理制度。
對(duì)于信用狀況不良、被列入違法違規(guī)失信主體黑名單的,將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,加大監(jiān)督檢查頻次。
第四十四條 任何單位和個(gè)人對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,有權(quán)向工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)投訴、舉報(bào)。
工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)接到投訴、舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查處理。
第四十五條 縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)參照對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理,加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第四十六條 鼓勵(lì)檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展檢測(cè)機(jī)構(gòu)行業(yè)自律和檢測(cè)人員培訓(xùn)工作,規(guī)范檢測(cè)行為,建立健全檢測(cè)行業(yè)誠(chéng)信體系。
第四十七條 本細(xì)則由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 本細(xì)則自2023年5月29日起施行,之前相關(guān)規(guī)定與本細(xì)則不一致的,按本細(xì)則執(zhí)行。