習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：“激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。”為營(yíng)造良好環(huán)境，近日，江蘇省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實(shí)施意見》共27條，涉及法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)氛圍等多方面。

建立企業(yè)家個(gè)人信用記錄和誠(chéng)信檔案

意見提出，營(yíng)造促進(jìn)企業(yè)家公平競(jìng)爭(zhēng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境，加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等各類壟斷行為，嚴(yán)厲查處濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為，依法打擊假冒偽劣，凈化市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)企業(yè)家創(chuàng)新成果。

我省還要建立企業(yè)家個(gè)人信用記錄和誠(chéng)信檔案，建立以 “ 紅黑名單 ” 為核心的聯(lián)合激勵(lì)與懲戒機(jī)制，將企業(yè)家良好信用狀況作為各類行政許可的參考條件，對(duì)列入 “ 黑名單 ” 及失信被執(zhí)行人等嚴(yán)重失信主體依法依規(guī)實(shí)施懲戒。

加快塑造“親”“清”新型政商關(guān)系

意見明確進(jìn)一步規(guī)范政商交往，構(gòu)建公職人員和非公企業(yè)溝通交流機(jī)制，推行聯(lián)系服務(wù)非公有制企業(yè)制度，完善重點(diǎn)企業(yè)掛鉤幫扶機(jī)制，用親商、安商、護(hù)商增強(qiáng)非公有制企業(yè)發(fā)展信心。引導(dǎo)更多民營(yíng)企業(yè)家成為“親”“清”新型政商關(guān)系的模范，更多國(guó)有企業(yè)家成為奉公守法守紀(jì)、清正廉潔自律的模范。出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》。

營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的文化和社會(huì)氛圍，對(duì)企業(yè)家合法經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的失誤失敗給予更多理解、寬容、幫助，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。積極探索省屬企業(yè)市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者工作，探索職業(yè)經(jīng)理人制度，完善中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行市場(chǎng)化選聘、契約化管理、市場(chǎng)化退出。

探索研發(fā)機(jī)構(gòu)孵化器優(yōu)先供地政策

意見提出，要弘揚(yáng)企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展專注品質(zhì)追求卓越的精神，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。全面落實(shí) “科技創(chuàng)新40條”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)18條” 政策舉措。率先落實(shí)好國(guó)家向全國(guó)推廣的中關(guān)村 “6+4” 政策。建立健全企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程的支持機(jī)制。探索企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器優(yōu)先供地政策。

同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家優(yōu)質(zhì)高效務(wù)實(shí)服務(wù)，深化不見面審批（服務(wù)）改革，逐步推動(dòng)政府部門和公共企事業(yè)單位原始數(shù)據(jù)向社會(huì)開放。

轉(zhuǎn)自：江蘇質(zhì)監(jiān)